四川省工程技術(shù)研究中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范四川省工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）建設(shè)、運(yùn)行和管理，發(fā)揮工程中心在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要作用，根據(jù)《四川省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《四川省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等文件精神，制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)工程中心的申報(bào)、認(rèn)定、管理、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等行為。工程中心是依托具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的法人單位建設(shè)的科研開發(fā)實(shí)體；是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分；是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合技術(shù)創(chuàng)新體系的重要載體；是開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、聚集培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。
第三條 工程中心旨在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，支持企業(yè)與高等院校、科研院所共建工程中心，實(shí)現(xiàn)高等院校、科研院所創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求有效對(duì)接，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
第四條 工程中心的主要任務(wù)包括：
（一）圍繞全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開展重大共性與關(guān)鍵技術(shù)的工程化研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備和新產(chǎn)品，提升行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力；
（二）為企業(yè)、高等院校和科研院所合作提供研究開發(fā)平臺(tái)，探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新模式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；
（三）構(gòu)建人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和集聚高層次工程技術(shù)人才和管理人才，建立一批在行業(yè)領(lǐng)域具有高水平的技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)研究和產(chǎn)業(yè)化基地；
（四）實(shí)行開放服務(wù)，接受委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和系統(tǒng)集成服務(wù)，并提供技術(shù)咨詢等服務(wù)；
（五）加強(qiáng)與省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)基地的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立開放服務(wù)和合作研究運(yùn)行機(jī)制，全方位地開展國際、國內(nèi)科技合作與交流。
第五條 工程中心的責(zé)任和義務(wù)主要包括：
（一）根據(jù)組建方案及相關(guān)要求，完成工程化研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升；
（二）主動(dòng)組織、參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)，并為行業(yè)提供高水平技術(shù)開發(fā)、科技成果工程化試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境；
（三）承擔(dān)國省級(jí)和行業(yè)技術(shù)開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時(shí)完成任務(wù)；
（四）通過市場機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散承擔(dān)國省級(jí)和行業(yè)研究任務(wù)所形成的技術(shù)成果，起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁作用。
第二章 職責(zé)
第六條 四川省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“科技廳”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省工程中心建設(shè)及運(yùn)行管理相關(guān)工作，主要負(fù)責(zé)為：
（一）制定支持工程中心建設(shè)有關(guān)政策文件，指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和發(fā)展；
（二）組織論證工程中心組建方案，對(duì)符合條件的遴選擇優(yōu)認(rèn)定；
（三）對(duì)已認(rèn)定的工程中心進(jìn)行監(jiān)督管理，并定期開展運(yùn)行評(píng)價(jià)。
第七條 省級(jí)有關(guān)部門、各市（州）科技局和中央駐川單位是工程中心的主管單位，主要負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或本領(lǐng)域所屬單位工程中心的申報(bào)和管理，督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行，配合科技廳做好工程中心質(zhì)量建設(shè)、評(píng)價(jià)考核等工作。
第八條 工程中心實(shí)施主體單位主要負(fù)責(zé)：
（一）根據(jù)申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)文件要求，推進(jìn)工程中心建設(shè)；
（二）落實(shí)工程中心建設(shè)與運(yùn)行條件，保障工程中心建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)工程中心順利建設(shè)和正常運(yùn)行；
（三）承擔(dān)有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證工程中心開放運(yùn)行和共用共享，為國省級(jí)相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)和試驗(yàn)條件；
（四）按照有關(guān)要求向主管單位報(bào)送工程中心建設(shè)和運(yùn)行情況。
第三章 申報(bào)
第九條 科技廳根據(jù)國家和省重大戰(zhàn)略部署、重大規(guī)劃實(shí)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，發(fā)布工程中心年度申報(bào)通知，堅(jiān)持“優(yōu)化布局、注重實(shí)效”原則，明確工程中心申報(bào)具體要求、當(dāng)年重點(diǎn)支持領(lǐng)域等事項(xiàng)。原則上申報(bào)工作一年進(jìn)行一次。
第十條 申報(bào)單位擬申請(qǐng)工程中心組建的實(shí)施主體單位（以下簡稱“申報(bào)單位”）須為注冊(cè)地在四川省境內(nèi)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，主要科研場地設(shè)在四川省內(nèi)，原則上已建有市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)，科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制比較完善，同時(shí)具備以下條件：
（一）經(jīng)營和運(yùn)行狀況良好，具有較強(qiáng)盈利能力和持續(xù)研發(fā)投入。其中，依托單位為企業(yè)的，上一年度銷售收入原則上不低于5000萬元，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于1000萬元；依托單位為高等院校、科研機(jī)構(gòu)的，近3年內(nèi)在本領(lǐng)域的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額不低于3000萬元，且上一年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于1000萬元；
（二）建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，研究方向和技術(shù)領(lǐng)域明確，具有較強(qiáng)的工程技術(shù)研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化能力。依托單位近三年擁有與申報(bào)工程中心技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于5項(xiàng)，其中I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于2項(xiàng)；
（三）具有相對(duì)獨(dú)立集中的工程試驗(yàn)用房和場地，具備開展工程化研發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的綜合能力。依托單位獨(dú)立研發(fā)場地面積不少于800平方米，科研儀器設(shè)備原值不少于500萬元；
（四）具有高水平的工程技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，具有較強(qiáng)的人才凝聚力。依托單位擁有30人以上研發(fā)隊(duì)伍，其中專職研發(fā)人員不低于60%、高級(jí)技術(shù)職稱或研究生以上學(xué)歷人員比例不低于30%。同時(shí)，依托單位自有專職高級(jí)技術(shù)職稱或研究生以上學(xué)歷人員不少于3人；
（五）具有完善的人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等管理制度；
（六）未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；
（七）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全、質(zhì)量等責(zé)任事故，未出現(xiàn)嚴(yán)重科研誠信問題；
（八）符合國家和省其他相關(guān)規(guī)定。
第十一條 申報(bào)單位應(yīng)按照通知要求，結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況，編制工程中心申請(qǐng)報(bào)告并向主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告參考“四川省工程技術(shù)研究中心申請(qǐng)組建報(bào)告提綱”編制。
第十二條 主管單位認(rèn)真審核本地區(qū)（部門）所屬單位提交的申報(bào)材料，將符合條件的工程中心申報(bào)方案及相關(guān)申報(bào)文件匯總報(bào)送科技廳。
第十三條 鼓勵(lì)工程中心采用法人形式組建和運(yùn)行，非獨(dú)立法人形式組建的工程中心，應(yīng)與依托單位在人、財(cái)、物的管理上保持邊界清晰，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨(dú)立核算、有據(jù)可查。
第四章 認(rèn)定
第十四條 科技廳對(duì)各主管單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查。
第十五條 科技廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程中心申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)包括組建工程中心的重要性與必要性、申報(bào)單位條件、發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)可能性等。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，組織專家對(duì)有關(guān)工程中心進(jìn)行實(shí)地考察和復(fù)核。評(píng)審過程中，可要求申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。必要時(shí)可征求相關(guān)部門和地方的意見。
第十六條 科技廳根據(jù)評(píng)審意見，報(bào)廳務(wù)會(huì)審定后，確定擬認(rèn)定的工程中心名單，在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿無異議的，發(fā)文予以認(rèn)定。
第十七條 經(jīng)科技廳認(rèn)定的工程中心統(tǒng)一命名為“四川省XXX工程技術(shù)研究中心”，英文名稱為：Sichuan Engineering Technology Research Center of ××。
第五章 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第十八條 工程中心運(yùn)行執(zhí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。工程中心主任應(yīng)為本領(lǐng)域高水平、有影響力的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人，具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和較強(qiáng)的組織管理與協(xié)調(diào)能力，年齡原則上不超過65周歲，每年在工程中心工作時(shí)間不少于8個(gè)月，主要負(fù)責(zé)工程中心的研究開發(fā)、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)及日常管理等工作。工程中心副主任由主任提名，依托單位聘任，報(bào)科技廳審查備案。
第十九條 工程中心應(yīng)設(shè)立由同行業(yè)領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人、工程技術(shù)專家組成的工程中心技術(shù)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)工程技術(shù)發(fā)展研究、咨詢、技術(shù)決策和研發(fā)工作計(jì)劃審定等，其中依托單位成員不能超過二分之一，每屆任期3年。
第二十條 工程中心人員由固定人員和流動(dòng)人員組成，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員到工程中心兼職，支持工程中心設(shè)立科研助理崗位。
第二十一條 工程中心實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰”運(yùn)行評(píng)價(jià)制度?？萍紡d定期發(fā)布工程中心運(yùn)行情況評(píng)價(jià)通知，明確工程中心評(píng)價(jià)具體要求，原則上每兩年評(píng)價(jià)一次。新認(rèn)定工程中心不參加當(dāng)年的集中評(píng)價(jià)。
第二十二條 評(píng)價(jià)程序如下：
（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心按照評(píng)價(jià)通知要求，將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。評(píng)價(jià)材料包括：《四川省工程技術(shù)研究中心評(píng)價(jià)報(bào)告》《四川省工程技術(shù)研究中心評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表》及其相關(guān)附件和證明材料；
（二）數(shù)據(jù)初審。主管單位對(duì)工程中心報(bào)送的材料和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，出具審查意見并報(bào)科技廳；
（三）數(shù)據(jù)核查?？萍紡d組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程中心上報(bào)的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括材料審查、實(shí)地核查等，按照《四川省工程技術(shù)研究中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，并結(jié)合《四川省工程技術(shù)研究中心運(yùn)行情況自評(píng)報(bào)告》《四川省工程技術(shù)研究中心評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表》開展評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告；
（四）科技廳對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。
第二十三條 工程中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀等級(jí)的工程中心，通過省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，支持經(jīng)費(fèi)主要用于與工程中心科技創(chuàng)新相關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)有關(guān)單位將優(yōu)秀等級(jí)的工程中心納入項(xiàng)目申報(bào)、人才激勵(lì)、融資貸款等政策支持范圍。評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的工程中心，取消工程中心資格。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 主管單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程中心相關(guān)工作的監(jiān)督管理，做好統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測分析和評(píng)價(jià)等工作。
第二十五條 工程中心建設(shè)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行科技廳的有關(guān)文件要求。有下列情況之一，且不影響工程中心正常運(yùn)行的，由工程中心提出變更申請(qǐng)，經(jīng)主管單位審核同意后，報(bào)科技廳審查備案：
（一）工程中心法人或負(fù)責(zé)人變更；
（二）工程中心依托單位變更；
（三）工程中心承擔(dān)主體注冊(cè)地發(fā)生變更。
第二十六條 工程中心主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)建設(shè)功能和目標(biāo)的，由主管部門提出調(diào)整建議報(bào)科技廳審查備案。
第二十七條 工程中心建設(shè)有下列情況之一，導(dǎo)致工程中心無法繼續(xù)建設(shè)運(yùn)行的，工程中心應(yīng)提出終止申請(qǐng)，經(jīng)主管單位審核同意后，報(bào)科技廳審查備案：
（一）主要骨干技術(shù)人員離職，或合作關(guān)系發(fā)生重大變化；
（二）依托單位或工程中心發(fā)生重大變化，建設(shè)經(jīng)費(fèi)不能足額到位；
（三）其他不可抗拒的因素。
第二十八條 有下列情況之一的，撤銷工程中心資格：
（一）逾期不報(bào)送考核評(píng)估材料的；
（二）考核評(píng)估結(jié)果不合格的；
（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；
（四）在運(yùn)行管理或考核評(píng)估中發(fā)生嚴(yán)重科研誠信問題或科技倫理問題的；
（五）依托單位發(fā)生重大變故或其他原因?qū)е鹿こ讨行臒o法繼續(xù)運(yùn)行的；
（六）依托單位發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等責(zé)任事故的；
（七）未按要求提交年度報(bào)告的；
（八）依托單位提出要求取消的；
（九）存在其他應(yīng)予取消情形的。
第七章 附則
第二十九條 本辦法自2023年X月X日起施行，有效期3年，《四川省工程技術(shù)研究中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法》（川科高〔2021〕19號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十條 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
